抗日战争结束后，原国民党186师的军官林汉虎退伍回到故乡昆城，由于弄没了遣返证，他被当作逃兵入狱，在未婚妻韩潇雨的请求下，林汉虎曾经的兄弟，供职警备司令部的陆飞虎救出了他。依靠父亲以前的关系，林汉虎进入警察局当了一名普通的警察。此后，他亲身经历和见证了国共内战、昆城的起义和解放等一系列社会巨变，凭借强大的正义感和职务之便保护了一大批我党人员和民主人士的生命安全，不惜站在陆飞虎的对立面，甚至牺牲了自己的爱情。新中国成立后，穷途末路的陆飞虎负隅顽抗，最终是林汉虎让他放下屠刀，为昆城的新政权巩固作出了贡献。