1947年秋，晋察冀军区司令员聂荣臻遵循党中央毛主席的战略部署和打运动战、歼灭战的战略原则，在朱德总司令的指导下，直接指挥晋察冀野战军在清风店地区与装备精良的国民党军队进行了一场殊死的搏斗，取得了围歼国民党“第三军”，活捉了敌军长罗历戎的伟大胜利。本片历史地、艺术地再现了朱德总司令、聂荣臻司令员及晋察冀野战指挥员杨得志、杨成武、耿飚等运筹帷幄，指挥战役的文韬武略。向世人展示了他们非凡的军事指挥才能以及无产阶级革命家的胆识和气魄，生动立体地塑造了晋察部队基层指战员和晋察冀参战民兵的群像。清风店战役的伟大胜利，为二十天后我军一举解放石家庄，将晋察冀和晋冀鲁豫两大解放区完全连成一片；为党中央把指挥全国解放战争的大本营移驻西伯坡；为指挥辽沈、平津、淮海三大战役，取得战略的伟大胜利，创造了极为有利的条件。