《城市判官》是知名导演执导的动作片电影，万梓良,徐少强,沈威等明星强势加盟参演越南华侨万梓良、黄坤偷渡来港，因他俩在越时均为特种部队，加入警界，凭敏捷身手及头脑，很快便升任为警队教官。犯罪集团沈威及其得助手徐少强等正进行一椿大买卖，逃走时与警方枪战，沈与徐幸能逃离，但其它手下均被杀，两人立誓替兄弟报仇。良与妻温碧霞非常恩爱，霞更怀孕。沈与徐为报仇将霞掳走，并大施虐待，霞因悲伤不绝而跳楼身亡，良见惨状，心如刀割。良及坤为报仇四出找寻索，得知沈是策划人，并获悉沈等将与外国恐怖份子在公海进行交易。原来沈集团幕后主持乃黄警司，两人秘密会面商谈交易之大计后，沈离之际，郤被良所胁持，被迫引带回贼巢，因而发生激烈枪战，良勇猛消灭众匪，但已身受重伤，更不幸是大批恐怖份子杀到，良之命运如何？坤能否一臂之力？